Карта сайта
Размер шрифта:

Доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты Аромашевский МР за 2017 год (муниципальное образование)

29 ноября 2017  

I. Организация подготовки населения

Подготовка населения в области гражданской защиты на территории Аромашевского МР в отчетном году осуществлялась в соответствии с разработанной администрацией муниципального района и организациями  нормативной правовой базой в области ГОЧС, в том числе:

  1. Постановление администрации Аромашевского муниципального района от 30.09.2014г. № 45 «О подготовке населения, НФГО на территории МР к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий», с изменениями от 04.02.2016г. № 21;
  2. Постановление администрации Аромашевского муниципального района от 04.02.2016г. № 22  «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального района от 30.09.2014 г. № 45», которым утвержден перечень и база создания УКП по ГОЧС и курсы ГО;
  3. Постановление администрации Аромашевского муниципального района от 02.10.2013г. № 67 «О подготовке населения  в области защиты населения от ЧС природного и техногенного характера», с изменениями от 04.02.2016г. № 20;
  4. План основных мероприятий в области ГО и ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017г., согласованный с ГУ МЧС России по Тюменской области и утвержденный Главой района;
  5. План проведения учений и тренировок муниципального и объектового уровней в 2017 году, утвержденный Главой района;
  6. План мероприятий по подготовке и проведению в Аромашевском районе, Тюменской области «Года гражданской обороны» в 2017 г., утвержденный Главой района от 30.01.2017г.;
  7. План мероприятий по подготовке и участию во всероссийской тренировке по ГО, утвержденный Главой района от 06.09.2017г.;
  8. Распоряжение администрации Аромашевского муниципального района от 09.08.2016г. № 1012- р «Об утверждении перечня руководящего и начальствующего состава по ГОЧС района направляемых на прохождение обучения в ОУМЦ по ГОЧС Тюменской области в 2017г.»;
  9. Распоряжение администрации Аромашевского муниципального района от 14.02.2017г. № 27-р «О проведении КШТ с ОУ по ГОЧС  (весенний паводок) на территории района»;
  10. Распоряжение администрации Аромашевского муниципального района от 22.03.2017г. № 54-р «О проведении КШТ с ОУ по ГОЧС (лесные пожары) на территории района»;
  11. Распоряжение администрации Аромашевского муниципального района от 26.04.2017г. № 117-р «О проведении КШТ с ОУ по ГОЧС (крупное ДТП) на территории района»;
  12. Распоряжение администрации Аромашевского муниципального района от 25.08.2017г. № 978-р «О проведении КШТ с ОУ по ГОЧС (крупная авария в системе ЖКХ в осенне-зимний период) на территории района»;
  13. Распоряжение администрации Аромашевского муниципального района от 08.08.2017г. № 643-р «Об участии в смотре –конкурсе на лучшее МО»
  14. Распоряжение администрации Аромашевского муниципального района от 08.08.2017г. № 643-р «Об участии в смотре –конкурсе на лучшее МО»

Во исполнение, НПА в области ГОЧС на территории района в 2017 году были организованы и осуществлены следующие основные мероприятия:

- организовано обучение руководящего и начальствующего состава ОУ по ГОЧС района в ОУМЦ по ГОЧС Тюменской области. План выполнен на 100%, а также личного состава НФГО и населения различных категорий. План выполнен на 100%;

- В 2017 году на территории района, согласно утвержденному Плану проведения учений и тренировок, проведено -21 учений и тренировок муниципального и объектового уровней. План выполнен на 100%. При проведении практических занятий привлекались представители местных СМИ с последующим освещением в районных СМИ (газета «Слава Труду» и радио «Говорит Аромашево»;

- В отчетном году организованы мероприятия по проведению массовых мероприятий в области развития и популяризации ГО, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. К таким мероприятиям относятся мероприятия по проведению Дня защиты детей, года Гражданской обороны, посвященной 85-ой годовщине образования ГО в РФ, Дня знаний, участие во Всероссийской тренировке по ГО, Месячника безопасности на воде и т.п.;

- Организованы и осуществлены мероприятия по материально-техническому оснащениюучебной базы УКП по ГОЧС. В 2017 году обновлена и дооснащена стендовая база по ГОЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в весенне-летний и осенне-зимний периоды, а также запущен в эксплуатацию электронное табло на здании районного Дома культуры в с. Аромашево, с помощью которого для населения доводится информация по теме «весенний паводок»,«лесные пожары», безопасность людей на водных объектах;

- проведены районные смотры – конкурсы на «лучшее МО», «лучшее УКП по ГОЧС», «лучшее НФГО». Информация о результатах смотров-конкурсов направлена в ГУ МЧС России по Тюменской области и размещена на официальном сайте администрации МР, а также других официальных Интернет сайтах района;

В течение 2017 года вопросы совершенствования подготовки населения рассматривались на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в Аромашевском районе. Всего было рассмотрено 4 вопроса по которым принято 7 решений и заслушаны 5 руководителей организаций.

В отчетном году в ходе выполнения мероприятий по обучению населения различных категорий в области ГО, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах активно организовано взаимодействие с образовательным учреждением на территории района и с его филиалами, а также активизировано направление по привлечению к данной работе волонтеров и старост в населенных пунктах. Основной задачей которых стало подворный обход жилого сектора, участие в межведомственных рейдах с целью распространения памяток, буклетов для населения на тематику «весенний паводок», «Пожары, в том числе лесные пожары», безопасность на водных объектах. Всего к мероприятиям было привлечено – 67 волонтеров и 38 старост в населенных пунктах.

Финансирование навыполнение мероприятий по вопросам обучения в области ГОЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2017 году осуществлялось из местного бюджета МО, предусмотренного вв районной ведомственной программе «Развитие ГО, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2019г.г.», а также из бюджетов организаций. Всего в течение отчетного периода было израсходовано – 257,5 тыс. рублей, в том числе из местных бюджетов ОМС всех уровней – 169,8 тыс. рублей, что составило 100% от запланированного и бюджетов организаций – 87,7 тыс. рублей, что составило -17,3% от необходимого участия организаций.

На основании выше изложенного, учитывая недостаточность денежных средств в бюджетах ОМС всех уровней и в организациях не позволяет решать вопросы в достаточных объемах, направленные совершенствование материально-технической базы имеющихся объектов обучения населения и НФГО на территории района, а также заниматься совершенствованием подготовленности специалистов, занимающихся обучением. Тем не менее, в 2017 году удалось добиться роста вложения денежных средств на совершенствование материально-технической базы учебных пунктов на 7,4% по сравнению с 2016годом, выполнить в полном объеме План направления руководящего и начальствующего состава ОУ по ГОЧС района для комплектования слушателями ОУМЦ по ГОЧС Тюменской области.

Таким образом, учитывая положительную динамику роста показателей в области обучения по ГОЧС на территории района можно дать общую оценку организации подготовки, населения в 2017 году,как соответствует предъявляемым требованиям.

II. Деятельность УКП по ГОЧС и курсов ГО

  1. На территории Аромашевского муниципального района в соответствие с постановлением администрации Аромашевского муниципального района от 30.09.2014г. № 45 «О подготовке населения, НФГО на территории МР к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий», с изменениями от 04.02.2016г. № 22, создано УКП по ГОЧС и курсы ГО на территории района создано – 7 УКП по ГОЧС и 1 курсы по ГО.

III. Состояние подготовки различных групп населения

3.1. Должностные лица и специалисты РСЧС и ГО.

На территории Аромашевского муниципального района имеется 40 человек -  должностное лицо, являющиеся руководителями по ГОЧС ОМС, организаций, председатели районных комиссий по ГОЧС, повседневных органов управления различных уровней (ЕДДС района, ДДС организаций) и служб ГО, а также 87 человек, относящиеся к специалистам РСЧС и ГО (члены районных комиссий, преподаватели УКП по ГОЧС, преподаватели ОБЖ, специалисты (работники) уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС в ОМС и организаций).

В 2017 году из общего числа должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО было запланировано обучить в образовательных центрах и  курсах по ГОЧС – 16 человек, в том числе  в ОУМЦ по ГОЧС Тюменской области – 5 человек, на сборах различного уровня -11 человек. План выполнен на 100%. Одним из эффективных методов прохождения обучения слушателями ОМЦ по ГОЧС является дистанционный метод, позволяющий в условиях жесткой экономии финансовых средств в бюджетах всех уровней.

3.2. Работающее население.

На территории Аромашевского муниципального района количество работающего населения, занятого в бюджетной сфере и на производстве составляет – 4168 человек. Обучение данной категории населения в 2017 году осуществлялось различными методами, включая:

- обучение непосредственно по месту работы, путем проведения лекций, показ видеофильмов по тематике ГО, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Всего в течение отчетного периода Сектором по ГОЧС администрации Аромашевского МР во взаимодействии с представителями территориальных органов МЧС России в Аромашевском районе организовано 17 показов видеофильмов в 17 объектах экономики  и учреждениях бюджетной сферы.;

- размещение на объектах экономики и бюджетной сферы обучающих стендов и распространение буклетной продукции. В 2017 году было распространено 570 буклетов;

- привлечение работающего населения, в том числе не входящего в состав НФГО к практическим тренировкам на объектах. Всего в организациях проведено – 11объектовых тренировок и учений, на которые привлечено – 4231 человек.

3.3. нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.

На территории района НАСФ отсутствуют. Для обеспечения выполнения мероприятий ГО, проведения АС и АВР при возникновении ЧС природного и техногенного характера создано 9 спасательных служб и 137 ед. НФГО общей численностью – 1187человек. Большая часть НФГО входят в состав спасательных служб.

Обучение личного состава формирований спасательных служб и НФГО организовано различными способами, в том числе:

- обучение на ведомственных курсах при повышении квалификации;

- обучение руководящего состава и личного состава служб и НФГО путем привлечения на учения и тренировки на муниципальном уровне и в организациях;

- проведение занятий в организациях с привлечением специалиста Сектора по ГОЧС района и представителей территориальных органов МЧС России в Аромашевском районе, а также медицинских работников.

Всего в 2017 году организовано и проведено обучение 1187 человек, что составило 100% от Плана.

3.4. Учащиеся и студенты учреждений общего образования, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

В 11 общеобразовательных учебных заведениях (школы), ВУЗЫ, СУЗЫ и учебные заведения начального профессионального обучения  на территории района отсутствуют, создано 25 классов ОБЖ, на которых проходят курс дисциплины по ОБЖ – 279 учащихся, в том числе в 8 классах -12 кабинетов с количество обучающихся -122 чел., в 9 классах -1 класс ОБЖ в котором обучается 23 чел., в 10 классах – 6 кабинетов ОБЖ в которых обучается 69 чел.,  и в 11 классах создано 6 кабинетов ОБЖ в которых обучается – 65 человек. Таким образом обучение по курсу ОБЖ организовано с 8 по 11 классы. Обучением ОБЖ в школах осуществляется 11 преподавателями ОБЖ, которые все являются по совместительству. Подготовку (переподготовку) преподавателей ОБЖ осуществляют на специализированых ведомственных курсах. На отчетный период все 11 преподавателей ОБЖ прошли подготовку (переподготовку). Кроме этого, в общеобразовательных учебных заведениях при начальных школах 352 учащихся проходят программу предмета "Окружающий мир".

На территории района функционирует 2 класса, осуществляющих дополнительную профильную подготовку учащихся, в том числе кадетский класс «Беркут» и кружок «Безопасное колесо», где проводится углубленное изучение вопросов безопасности жизнедеятельности. Всего в таких классах (кружках) занимается – 86 человек.

Кроме того, на территории района во взаимодействии с управлением образования, культуры, спорта и молодежной политики в Аромашевском районе, территориальными органами МЧС России по Тюменской области в Аромашевском районе и ОМС всех уровней организуются и проводятся в рамках проведения «Дня знаний», «Месячника безопасности», Месячника гражданской защиты», в целях популяризации ГО и обучения способам защиты от ЧС природного и техногенного характера  проводятся мероприятия по проведению открытых уроков в образовательных учебных заведениях, экскурсионные посещения детей в пожарную часть с. Аромашево, участие детей в практических тренировках с элементами эвакуации из здания школ, приглашение детей на учения, проводимые ОМС Аромашевского муниципального района. Всего в 2017 году в образовательных заведениях представителями МЧС России в Аромашевском районе, ОМС организовано и проведено -48 открытых уроков в 12 школах, организовано показ 2 –х районных выставок детских рисунков на темы: «МЧС России глазами детей», «Терроризм глазами детей».

3.5. Неработающее население.

На территории района группа - неработающее население составила – 4358 человек.

В подразделах отразить формы, методы, особенности обучения (для учащихся - в рамках программы предмета "Окружающий мир" (начальная школа), ОБЖ и внеурочной деятельности), а также качество подготовки, с указанием муниципальных образований, добившихся лучших результатов, и муниципальных образований, имеющих серьезные недостатки .

В отчетном году на УКП по ГОЧС было обучено – 4358 чел. из категории неработающего населения, что составило 100% от Плана. В ходе обучения на УКП по ГОЧС неработающего населения применялась практика участия обучающихся к экскурсионным выходам на объекты ГО (ПуСО, СООТ, СОО), посещением с ознакомлением пожарной техники при 150 ПСЧ в с. Аромашево, а также привлекались напрактические занятия проводимые в рамках СУТ в общеобразовательных учреждениях. Выездные занятия слушателей УКП по ГОЧС на объекты ГО, привлечение их на практические занятия, учения и тренировки муниципального уровня дает положительную динамику в изучении дисциплин в области безопасности жизнедеятельности и популяризации ГО и МЧС России.

В 2017 году на дооснащение УКП по ГОЧС из местного бюджета ОМС Аромашевского муниципального района было выделено – 96,6 тыс. рублей на приобретение учебных стендов.

Из –за отсутствия достаточного финансирования в местном бюджете ОМС Аромашевского муниципального района, сложностью остается формирования курсов ГО, включая вопросы получения лицензии на ведение образовательной деятельности, обучение преподавателей и создание материально-технической базы.

IV. Учения и тренировки

В отчетном году на территории района во исполнение Плана проведения учений и тренировок по ГОЧС на 2017г. было организовано и проведено в общем – 20 учений и тренировок, в том числе:

- на муниципальном уровне – 13, привлечено – 5982 человека, что составляет 100% от Плана;

- на объектовом уровне – 7, привлечено – 4404 человек, что составляет 100% от Плана.

Организация планирования и проведения учений и тренировок на муниципальном и на объектовых уровнях осуществлялась во взаимодействии с территориальными органами МЧС России в Аромашевском районе, а также с оперативным антитеррористическим штабом при отделе полиции.

V. Состояние учебно-материальной базы

В 2017 году в целях повышения качества обучения населения в области гражданской защиты организованы и осуществлены мероприятия по дооснащению материально-технической базы, в том числе УКП по ГОЧС, классы ОБЖ. Всего на эти цели выделено и израсходовано- 257,5 тыс. рублей, в том числе из местных бюджетов ОМС всех уровней – 169,8 тыс. рублей, что составило 100% от запланированного и бюджетов организаций – 87,7 тыс. рублей, что составило -17,3% от необходимого участия организаций. Произошло доукомплектование УКП по ГОЧС учебными плакатами, смонтированы учебные видеофильмы.

VI. Общие выводы и предложения

Общая оценка подготовки населения в области гражданской защиты на территории района «соответствует предъявляемым требованиям».

Предложение. Учитывая, то,  что спасательные службы и НФГО созданы на базе коммерческих и бюджетных организаций, просим рассмотреть вопрос о переводе обучения в ОУМЦ по ГОЧС Тюменской области категорий слушателей:

- начальники спасательных служб;

- Командиры НФГО на дистанционный метод обучения.

Приложение: 1. Сведения о подготовке различных групп населения в области гражданской защиты.

2. Сведения о проведенных учениях (тренировках) в области гражданской защиты.

3. Сведения о наличии и состоянии учебно-методических центров ГОЧС, курсов ГО, укомплектованности их личным составом и наличии учебно-материальной базы для обучения различных категорий населения в области гражданской защиты.

4. Сведения о наличии учебных заведений, кафедр (циклов) по дисциплине БЖД, их укомплектованности преподавательским составом, учебно-материальной базы образовательных учреждений, количестве студентов, учащихся и слушателей, прошедших обучение в области безопасности жизнедеятельности.

5. Сведения о мероприятиях, проведенных с подрастающим поколением по вопросам изучения безопасности жизнедеятельности в рамках программы предмета "Окружающий мир" (начальная школа), ОБЖ и внеурочной деятельности, а также Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности».

6. Сведения о создании и результатах работы кадетских корпусов, школ, классов, кружков, секций, клубов, центров, отрядов, в которых проводится углубленное изучение вопросов безопасности жизнедеятельности.

7. Сведения о наличии технических средств  информирования населения в местах массового пребывания людей, разработке и распространении печатных информационно-справочных, кино- и видеопособий по подготовке населения и осуществлению пропаганды в области гражданской защиты.

первый заместитель Главы района С.В. Григорьев

Источник: Администрация Аромашевского муниципального района

Изменено:
Создано:


© 2010 — 2019  Правительство Тюменской области

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-72017 от 26 декабря 2017 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Администратор Портала — ГКУ ТО «ЦИТТО». Портал реализован на платформе «SiTex».

*
Яндекс.Метрика Яндекс цитирования
Рейтинг@Mail.ru